UNDT/2024/007, Aguilar Valle
Compte tenu de l'absence de preuves directes devant le Tribunal, la victime présumée ayant refusé de témoigner, le Tribunal a estimé que le défendeur n'avait pas réussi à prouver de manière claire et convaincante, ni même de manière prépondérante, les allégations factuelles ayant conduit à la conclusion de l'USG/DMSPC selon laquelle le requérant l'avait harcelée sexuellement. Dans le même ordre d'idées, la partie défenderesse n'a pas non plus démontré que le requérant avait créé un environnement de travail hostile pour elle.
Bien que les actions et le comportement du requérant n'aient pas été à la hauteur de ce que l'on est en droit d'attendre d'un superviseur travaillant pour les Nations Unies, ils n'ont pas constitué une faute dans les circonstances données. Son supérieur aurait dû, au moins, essayer de résoudre les problèmes dans l'environnement du bureau de manière informelle et les traiter systématiquement comme des problèmes de performance avec le requérant pendant toute la durée du cycle de performance, au lieu de le faire seulement dans son évaluation de performance finale et de transformer la situation en une question disciplinaire.
La décision d'imposer au requérant la sanction disciplinaire de la cessation de service avec indemnité de préavis et sans indemnité de licenciement. Il a été constaté que le requérant, en tant que superviseur, avait harcelé sexuellement une collègue, créé un environnement de travail hostile et abusé de son autorité.
Le Tribunal ne peut conclure à l'existence d'un harcèlement sexuel que sur la base de preuves suffisantes, convaincantes, pertinentes et recevables permettant des déductions factuelles appropriées et une conclusion juridique selon laquelle tous les éléments du harcèlement sexuel ont été établis conformément à la norme de la preuve claire et convaincante. Pour garantir le respect de la norme de preuve dans les affaires disciplinaires, le Tribunal du contentieux administratif est généralement tenu de convoquer une audience au cours de laquelle l'auteur présumé de l'acte répréhensible a la possibilité d'affronter et de contre-interroger les personnes qui l'accusent d'avoir commis une faute. Le fait que le Secrétaire général n'ait pas cité de témoins et qu'il ait refusé au requérant la possibilité de contre-interroger ses accusateurs, en particulier dans les cas graves, peut très bien aboutir à la conclusion que le Secrétaire général n'a pas satisfait à la charge de la preuve, ce qui conduit à l'annulation de la décision contestée. Une enquête, compte tenu de sa méthodologie particulière, a peu de chances, dans la plupart des cas, de prouver les faits de manière claire et convaincante.
Le travail d'un haut fonctionnaire des Nations Unies est de construire des ponts et non de creuser des tranchées dans un environnement de bureau.
Le Tribunal d'appel a affirmé que le Tribunal du contentieux administratif est un tribunal inquisitoire et non un tribunal exclusivement accusatoire. En outre, le Tribunal d'appel a constamment réaffirmé que le Tribunal du contentieux administratif dispose de larges pouvoirs de gestion des affaires, car il est le mieux placé pour décider de ce qui est approprié pour un règlement équitable et rapide d'une affaire et pour rendre justice aux parties. La grande marge d'appréciation dans toutes les questions relatives à la gestion des affaires est reflétée dans l'art. 19 de son règlement de procédure.
La jurisprudence du Tribunal d'appel n'accorde nulle part à une partie le droit inconditionnel de formuler une objection à une question posée par une partie adverse à un témoin au cours d'une audience. Cela est logique car la nécessité de s'opposer à certaines questions est moins importante devant le Tribunal du contentieux administratif qu'elle ne le serait dans des affaires tranchées par des jurys de profanes (par opposition à des juges professionnels et expérimentés) devant une cour de justice contradictoire et non inquisitoire.
Demande acceptée en ce qui concerne la responsabilité (l'arrêt sur les mesures correctives et les coûts suivra).