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UNDT/2020/053, Quatrini

Décisions du TANU ou du TCNU

L'annulation de la décision non renouvelable contestée dans son jugement Quatrini undt / 2020/043, le tribunal a constaté que l'organisation n'avait pas justifié le non-renouvellement du contrat du demandeur et que la décision de le séparer du service était donc imparfaite. Le tribunal a en outre détenu, en comparant la position de niveau P-5 autrefois grevé par le demandeur avec celui annoncé dans le mécanisme mondial, que les deux positions sont essentiellement les mêmes, le Tribunal a ainsi perçu la conclusion que la position existe toujours. Dans ces circonstances, le Tribunal a constaté que le remède le plus approprié est la résiliation de la décision illégale de ne pas renouveler l'ALE du demandeur et la réintégration du demandeur dans la même position qu'il était grevé (voir pour la résiliation similaire en cas de non-renouvellement des FTA , Demandeur UNDT / 2020/16, lâche UNT / 2020/38, et Maslei UNDT / 2015/41). La détermination de l'indemnisation en lieu de lieu, car la rémunération n'est qu'une alternative obligatoire pour l'administration si elle préfère ne pas annuler la décision contestée et ne concerne pas la perte économique subie par un membre du personnel, le demandeur n'a pas à démontrer qu'il a atténué sa perte. La détermination de la rémunération en lieu de lieu entre le minimum et le maximum prévu dans sa loi doit prendre en compte - donc diplômé du montant en conséquence - les circonstances spécifiques de l'affaire, et en particulier le type et la durée du contrat détenu par le membre du personnel , la durée de son service, et les problèmes à la base du différend… il semble raisonnable - par exemple - pour accorder la plus grande indemnisation en cas de licenciement des nominations permanentes de membres supérieurs, et pour limiter l'indemnisation dans les cas de non-renouvellement des FTA pour les membres du personnel récemment nommés (où il n'y a pas de sécurité de mandat, mais seulement une chance de renouvellement). En l'espèce, ayant à l'esprit les critères susmentionnés et les appliquer au cas spécifique à accomplir (et donc après avoir examiné l'ancienneté du demandeur, le type de contrat détenu et la possibilité de renouvellement du contrat dans un poste Toujours requis par l'administration), le tribunal fixe le montant de la rémunération en lieu de six mois de salaire net au niveau du P-5, au niveau de l'étape X conformément à l'échelle salariale en vigueur au moment de la séparation du demandeur du service . La rémunération pour les dommages pécuniaires de préjudice que le tribunal considère qu'il y a trop d'incertitude quant à savoir si le demandeur aurait été offert un ALE supplémentaire après le premier renouvellement. En particulier, alors que le demandeur soutient que le budget a maintenu une position au niveau P-5 tout au long de la période jusqu'en 2021, le tribunal constate qu'il serait trop spéculatif en vertu de la jurisprudence du Tribunal d'appel pour prolonger la période indemnisable plus loin que celle de deux années à la date de séparation et au niveau P-5. Le tribunal note qu’il aurait légitimement décidé de ne pas renouveler la nomination du demandeur pour d’autres motifs légitimes que les raisons budgétaires. Par conséquent, la base du calcul de la perte de revenus devrait être limitée à la période du 1er juillet 2018 au 31 décembre 2019, à savoir 18 mois. Le demandeur soutient qu'il a postulé pour plus de 100 autres emplois, mais n'a réussi que dans un emploi à temps partiel et à court terme avec quelques consultations. Le tribunal est convaincu que le demandeur a fait des efforts réels et cohérents pour atténuer sa perte. Sur la base de la documentation à portée de main et des soumissions des parties, le Tribunal accepte les montants présentés par le demandeur, qui doivent être déduits du montant des dommages-intérêts. Par conséquent, si le calcul des dommages-intérêts donne un solde positif en faveur du demandeur, le répondant doit payer au demandeur le salaire de base nette de 18 mois prévu pour la position de niveau P-5, moins 132 833 USD. Les dommages non pécuniaires (moraux) du Tribunal sont conscients que le demandeur n'a pas été en mesure de trouver un emploi stable depuis sa séparation de l'organisation, bien qu'il ait postulé sans succès de nombreux emplois. Le tribunal, cependant, n’est pas convaincu que le manque de succès du demandeur à trouver un emploi alternatif puisse être attribué à la décision non renouvelable, car d’autres employeurs potentiels ne seraient probablement même pas conscients de cette décision et de ses antécédents. Le demandeur, du moins, n'a pas prouvé cela de manière possible. La demande d'indemnisation du demandeur pour dommages de réputation est donc rejetée. Le tribunal constate que les documents fournis par le demandeur sont crédibles et ne doutent pas de leur véracité, il peut donc s'appuyer sur eux comme moyen de preuve adéquat du préjudice moral subi par le demandeur. Quant au montant de la rémunération, le tribunal constate que la souffrance du demandeur était en effet pertinente et qu’il n’a pas contribué lui-même. Il convient de noter, cependant, que le préjudice moral n'a été prouvé par le demandeur que pendant quelques mois, à savoir jusqu'à septembre 2018. Compte tenu de la jurisprudence du tribunal des appels, le tribunal a attribué au demandeur 10 000 USD de compensation pour le stress et l'anxiété (En comparaison, voir, par exemple, les récompenses du Tribunal d'appel à Kallon (50 000 USD) et Belkhabbaz UNAT-2018-873 (10 000 USD)).

Décision Contestée ou Jugement Attaqué

La décision de ne pas renouveler la nomination à terme P-5 du demandeur.

Principe(s) Juridique(s)

Cadre juridique général sur les recours Les recours que le tribunal des litiges peut accorder, la résiliation avec ou sans compensation en lieu et en compensation de préjudice, sont décrits dans l'art. 10.5 de son statut. La rémunération à la place n'est pas des dommages-intérêts compensatoires en fonction de la perte économique, mais seul le montant que l'administration peut décider de payer comme alternative pour annuler la décision ou l'exécution contestée de la performance ordonnée (voir, par exemple, Eissa 2014-UNAT-469). Le montant de la rémunération à la place dépendra essentiellement des circonstances de l'affaire et «une déférence due sera accordée au juge du procès pour exercer sa discrétion de manière raisonnable à la suite d'une approche de principe» (Ashour 2019Unat-899). Compensation pour les dommages en vertu de l'art. 10.5 (b) du statut du tribunal des litiges peut être attribué pour (a) des dommages-intérêts pécuniaires, tels que la perte de revenu, et (b) les dommages-intérêts non pécuniaires, tels que le stress, l'anxiété et les préjudices de réputation. Concernant les dommages-intérêts pécuniaires, la période indemnisable est généralement la même que la dernière nomination (voir, par exemple, Gakumba 2013-UNAT-387, par. 16, Kasmani 2013Unat-305, par. 36, et Belkhabbaz 2018-UNAT-895, para . 38). Le membre du personnel doit démontrer avoir fait des efforts pour atténuer la perte économique résultant d'une décision administrative ayant un impact sur son emploi (voir également Zachariah 2017-UNAT764 et Fasanella 2017-UNAT-765). En ce qui concerne les prétendus dommages de réputation du demandeur, l'art. 10.5 (b) du statut du tribunal exige que la compensation pour préjudice soit soumise à des preuves. À cet égard, il est, entre autres, nécessaire pour qu'un demandeur démontre un «lien» entre le «préjudice» et «l'illégalité» (voir Kallon 2017-UNAT-742, par. 68 et Kebede 2018-UNAT-274 , par. 20). Le Tribunal d'appel, dans Maslei 2016-UNAT-637, par. 29-31, a confirmé l'attribution des dommages-intérêts moraux par le Tribunal, étayés par des preuves en référence à un rapport médical non asséché (avec également une déclaration de témoins donnée par le demandeur). Le niveau de stress et d'anxiété dépend de la personne en question, et lors de l'évaluation des preuves au dossier, une approche «de bon sens» doit être appliquée par laquelle aucune «exigence absolue» n'existe «par voie de rapport médical et psychologique ou autrement» ( Voir Kallon, par. 70). En outre, «[M] UCH dépendra des circonstances de la situation à accomplir, car l'existence de dommages moraux sera évaluée au cas par cas» (voir Kebede, par. 22).

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Jugement rendu en faveur du requérant en intégralité ou en partie

Le Bureau de l'Administration de la Justice (BAJ) a préparé ce résumé de la jurisprudence a titre informatif seulement. Il ne s'agit pas d'un document officiel et il ne faut pas s'y fier comme une interprétation faisant autorité des décisions des Tribunaux. Pour les textes faisant autorité des décisions, veuillez-vous référer au jugement ou à l'ordonnance rendue par le Tribunal respectif. Les Tribunaux sont les seuls organes compétents pour interpréter leurs jugements respectifs, conformément à l'article 12(3) du Statut du Tribunal du Contentieux Administratif des Nations Unies (TCANU) et à l'article 11(3) du Statut du Tribunal d'Appel des Nations Unies (TANU). Toute inexactitude dans cette publication relève seulement la responsabilité du BAJ, qui doit être contacté directement pour toute demande de correction. Pour faire part de vos commentaires, n’hésitez pas à communiquer avec BAJ à oaj@un.org

Les résumés des jugements étaient généralement préparés en anglais. Ils ont été traduits en ¹ó°ù²¹²Ôç²¹¾±²õ et sont en cours d'examen pour en vérifier l'exactitude.

Requerant
Quatrini
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