21 декабря 2020 года
Можно с уверенностью утверждать, что 2020 год стал самым разрушительным и сложным годом за многие десятилетия. Появление COVID-19 и его постепенное распространение по всему миру повлекло за собой невероятные социальные и экономические потрясения. В результате пандемии COVID-19 менее чем за 12 месяцев коронавирусной инфекцией заразились около 70 миллионов человек, и, к сожалению, более 1,6 миллиона человек умерли.1 Колоссальными оказались экономические потери, поскольку ограничения, введенные с целью сдерживания распространения вируса, подавляли экономическую активность, что привело к самой тяжелой рецессии со времен Великой депрессии, к массовой безработице во многих странах и к огромным социальным издержкам, на преодоление которых в большинстве случаев потребуются многие годы.
Несмотря на эти тяжелые испытания, пандемия также показала, что мир лучше, чем когда-либо прежде, подготовлен к реагированию на глобальную угрозу. Под руководством научных учреждений и профессиональных организаций, предоставляющих надежные научно-технические рекомендации, были разработаны местные и национальные стратегии борьбы с вирусом; в их реализации постоянную помощь оказывали многосторонние институты, продвигающие обоснованную, основанную на научных фактах политику; кроме того, эти стратегии пользуются поддержкой более осведомленной и активной общественности. Без этих трех факторов последствия пандемии были бы еще более разрушительными.
Этот крайне тяжелый, просто сокрушительный год послужил нам напоминанием о том, что мы абсолютно зависимы от физического окружения. Он подтвердил ценность науки как нашего самого надежного инструмента изучения и преодоления природных угроз. Он доказал, что сотрудничество — это единственный способ решения проблем, носящих транснациональный характер.
Помимо этого, 2020 год должен послужить тревожным сигналом для отдельных лиц, сообществ и государств ввиду другой, не менее серьезной и актуальной угрозы для человечества – угрозы изменения климата. Как показано в последних докладах Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) и Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), мир продолжает приближаться к серьезному климатическому кризису с непредсказуемыми последствиями. Неостановимое накопление парниковых газов приводит к неуклонному повышению глобальной температуры и медленному, но, похоже, неизбежному нарушению климатических режимов во всем мире.
Для тех из нас, кто участвует в Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), было крайне важно не допустить, чтобы санитарный кризис помешал многосторонним действиям в области климата. В разгар пандемии мы продолжали энергично работать, активно используя технологии для продолжения ведения жизненно важных переговоров, проводя совещания и дискуссии технических органов, способствуя достижению компромиссов и соглашений.
Прежде всего, 2020 год стал годом разработки более амбициозных планов. Это подразумевало работу по повышению осведомленности о том, что прежние обязательства окажут лишь ограниченное воздействие и не позволят достичь глобальной цели, заключающейся в предотвращении повышения средней глобальной температуры более чем на 1,5°C. Кроме того, это потребовало обращения к каждому сообществу, каждой компании и каждой стране с призывом делать гораздо больше и быстрее для сокращения выбросов и повышения готовности и устойчивости в предстоящие годы и десятилетия.
Пандемия COVID-19 предоставила миру неожиданную возможность пересмотреть ранее принятые обязательства, скорректировать прежнюю политику и перенаправить имеющиеся в нашем распоряжении ресурсы таким образом, чтобы они содействовали достижению нашей главной цели – остановить глобальное потепление. На протяжении последних нескольких месяцев правительства и финансовые учреждения направляют триллионы долларов на восстановление национальных и региональных экономик. Крайне важно, чтобы все инвестиции, направляемые на восстановление экономической деятельности, способствовали чистому, экологичному и устойчивому экономическому обновлению. Самый серьезный за почти столетие социально-экономический кризис способен, как это ни парадоксально, стать поворотным пунктом в глобальных усилиях по борьбе с изменением климата и привести к принятию мер беспрецедентного масштаба, ускорив кардинальные преобразования, в которых мир так отчаянно нуждается.
В следующем году в Глазго, Шотландия, международному сообществу предоставится новая возможность доказать свою приверженность принятию более эффективных мер реагирования на изменение климата. Это не только важная цель сама по себе, но еще и существенный компонент восстановления после COVID-19. Это позволит укрепить доверие к принципу многосторонности в целом и к процессу изменения климата в частности. На двадцать шестой Конференции сторон РКИК ООН (КС-26), также известной как Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата, правительства должны продемонстрировать свою готовность и желание выполнить обязательства, принятые на КС-21 в Париже в 2015 году. Это необходимо для укрепления и восстановления доверия между сторонами Конвенции и другими заинтересованными сторонами, однако этого недостаточно. Нам по-прежнему необходимо повысить уровень устремлений.
У нас есть масштабные глобальные цели, которые требуют принятия твердых национальных обязательств, и для достижения этих целей нам необходим более высокий, гораздо более высокий уровень устремлений отдельных стран. Страны должны как можно скорее представить (если они еще не сделали этого) свои пересмотренные или новые определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) и свои стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов (СДР). Они должны продемонстрировать гораздо более значительное расширение масштабов деятельности по борьбе с изменением климата, чтобы внести существенный вклад в сокращение выбросов парниковых газов в соответствии с целями, согласованными в Париже.
Все это требует решительного и смелого руководства не только в правительстве, но и в частном секторе и в гражданском обществе. Борьба с изменением климата – это, вероятно, самое сложное, самое широкомасштабное и имеющее наиболее значительные последствия коллективное действие, когда-либо осуществлявшееся международным сообществом. И мы сможем добиться успеха, если нам удастся объединить научные идеи с политической волей, а национальные интересы – с международным сотрудничеством.
За последние пять десятилетий человечество коллективными усилиями добилось значительного прогресса в решении некоторых из своих наиболее значительных проблем, включая сокращение масштабов крайней бедности, искоренение серьезных заболеваний, повышение уровня охвата вакцинацией, расширение доступа женщин и детей к образованию, восстановление озонового слоя и многих других. При наличии воли наша способность свершать позитивные изменения безгранична.
Несмотря на масштабы стоящих сейчас перед человечеством проблем, эти дни могут положить начало эпохе перемен в истории человечества, стать поворотным моментом, когда мы перейдем от нерациональной эксплуатации ресурсов Земли к более устойчивому, справедливому и не оказывающему негативное воздействие на климат будущему.
Примечания
1World Health Organization, “Weekly epidemiological update - 15 December 2020”, Emergency Situational Updates. Доступно по адресу: (по состоянию на 18 декабря 2020 года).
?Хроника ООН? не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.
