2024-UNAT-1422, John Njuguna Bernard
Le TANU a estimé qu'en demandant à la direction d'évaluer le résultat négatif de la procédure de reclassement, l'agent n'avait pas respecté les règles de procédure. Il aurait dû faire appel de la décision contestée, comme le prévoient les sections 5 et 6 de l'instruction administrative ST/AI/1998/9 (Système de classement des postes). La demande de l'agent n'étant pas recevable, le TANU a estimé qu'il ne pouvait pas examiner ses observations et ses preuves supplémentaires concernant le fond de l'affaire. Le TANU a rejeté la demande d'indemnisation de l'agent à la lumière de sa décision de confirmer le jugement contesté sur la recevabilité.
Le TANU a rejeté l'appel et confirmé le jugement n° UNDT/2023/014.
Le requérant, membre du personnel du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), a contesté le résultat du processus de reclassement de 2010 de son poste d'assistant en informatique au niveau G-6.
Dans son jugement n° UNDT/2023/014, le Tribunal a estimé que sa demande était prématurée et donc irrecevable parce qu'il n'avait pas épuisé le recours prévu dans l'instruction ST/AI/1998/9 en faisant appel de la décision de reclassement.
L'agent a fait appel.
Conformément au principe de l'interprétation claire, lorsqu'il n'y a pas d'ambiguïté, le droit codifié est interprété selon la lettre de la loi.
Lorsqu'il existe des dispositions statutaires prévoyant des voies de recours internes, il convient que les agents épuisent ces voies de recours avant d'introduire un recours contre la décision contestée devant le CNDT.
La décision de faire appel d'une décision administrative de reclassement est facultative. Toutefois, si un agent décide d'exercer son droit de recours, la nature de ce recours doit être conforme à la section 6 de l'instruction administrative ST/AI/1998/9. En effet, l'utilisation des mots "doit" et "doit", clairement exprimés dans la section 6 de l'instruction administrative ST/AI/1998/9, indique que cette procédure de recours est obligatoire. Une demande d'évaluation de la gestion n'est pas un mécanisme interne équivalent à celui prévu aux sections 5 et 6 de l'instruction administrative ST/AI/1998/9, qui décrit une procédure spécifique pour contester une décision de ne pas reclasser un poste à un niveau supérieur.
Une fois que la question préliminaire de l'irrecevabilité a été soulevée avec succès et confirmée, la question de fond ne peut plus être examinée sur le fond de l'affaire.