6 avril 2020 ¡ª Les armes ne se sont pas tues, partout et dans l¡¯instant. L¡¯appel au ? cessez-le-feu mondial ? lanc¨¦ le 23 mars par le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯ONU pour mieux combattre la pand¨¦mie de COVID-19 est n¨¦anmoins suivi d¡¯effets. Dans plusieurs conflits arm¨¦s, des signes d¡¯apaisement se font jour, m¨ºme s¡¯il faudra un engagement diplomatique soutenu pour convertir ces promesses en actes.
? Les difficult¨¦s de mise en ?uvre sont ¨¦normes car les conflits se sont multipli¨¦s depuis des ann¨¦es, la m¨¦fiance est profonde ?, a reconnu Antonio Guterres la semaine derni¨¨re, conscient que ? tout gain initial est fragile et facilement r¨¦versible ?.
Reste que cet appel aux bellig¨¦rants du monde entier est soutenu d¨¦sormais par plus de 70 pays, des organisations r¨¦gionales comme l¡¯Union europ¨¦enne (UE) et l¡¯Union africaine (UA), des dirigeants religieux tels que le pape Fran?ois et l¡¯archev¨ºque de Cantorb¨¦ry, et des r¨¦seaux et organisations de la soci¨¦t¨¦ civile.
T¨¦moin de cette mobilisation populaire, la en ligne initi¨¦e le 30 mars par l¡¯organisation non gouvernementale Avaaz en appui ¨¤ l¡¯appel du chef de l¡¯ONU totalisait ce lundi plus de 1,8 million de signatures.
Bien qu¡¯aucune interruption des combats n¡¯ait pour l¡¯heure ¨¦t¨¦ constat¨¦e dans les principales zones de conflit, les Nations Unies maintiennent leurs efforts sur le terrain. Avec de premiers r¨¦sultats.
Quand les bellig¨¦rants r¨¦pondent positivement
D¨¨s le 24 mars, le Front d¨¦mocratique national des Philippines (NDFP) a fait savoir que le Parti communiste des Philippines (CPP) cessait temporairement les hostilit¨¦s avec le gouvernement en r¨¦ponse ¨¤ l¡¯appel onusien. Le pr¨¦sident Rodrigo Duterte avait auparavant annonc¨¦ un cessez-le-feu unilat¨¦ral, effectif du 19 mars au 15 avril, pour faciliter la riposte au coronavirus, qui a d¨¦j¨¤ contamin¨¦ 3 246 personnes dans le pays, pour 152 d¨¦c¨¨s, selon les chiffres publi¨¦s lundi par l¡¯Organisation mondiale de la Sant¨¦ (OMS).
Si les affrontements se poursuivent au Myanmar entre l¡¯Arm¨¦e du salut des Rohingya de l¡¯Arakan et les forces arm¨¦es gouvernementales, ces derni¨¨res ont d¨¦clar¨¦ ? respecter ? le principe d¡¯un cessez-le-feu tout en le jugeant ? irr¨¦aliste ?. Le gouvernement s¡¯est n¨¦anmoins engag¨¦ ¨¤ renforcer son aide humanitaire ¨¤ l¡¯?tat rakhine, tandis que plusieurs groupes arm¨¦s ont appel¨¦ ¨¤ un arr¨ºt des hostilit¨¦s. Le 1er avril, l¡¯Alliance de la fraternit¨¦ a ¨¦tendu son cessez-le-feu unilat¨¦ral jusqu¡¯au 30 avril.
En Afrique, o¨´ le virus s¡¯¨¦tend peu ¨¤ peu, les Forces de d¨¦fense camerounaises de d¨¦fense (SOCADEF), branche arm¨¦e du Mouvement de lib¨¦ration du peuple africain (APLM), l¡¯un des groupes s¨¦paratistes des r¨¦gions anglophones du Cameroun, a annonc¨¦, le 25 mars, un cessez-le-feu pour une dur¨¦e de 14 jours. Ce pays comptait lundi 555 cas de COVID-19, selon l¡¯OMS.
Le gouvernement du Soudan a, quant ¨¤ lui, fait ¨¦tat d¡¯une cessation unilat¨¦rale des hostilit¨¦s, de m¨ºme que la plupart des mouvements arm¨¦s, notamment l¡¯Arm¨¦e de lib¨¦ration du Soudan/Abdul Wahid (SLA/AW), inqui¨¨te des conditions humanitaires au Darfour. De son c?t¨¦, le Mouvement de lib¨¦ration du peuple du Soudan-Nord/ Abdelaziz Al-Hilu a d¨¦cid¨¦ de prolonger de trois mois son arr¨ºt des combats dans plusieurs zones sous son contr?le, sauf cas de l¨¦gitime d¨¦fense.
Sur le continent am¨¦ricain, l¡¯appel de M. Guterres a eu un ¨¦cho particulier en Colombie, o¨´ l¡¯OMS recensait lundi 1 406 cas confirm¨¦s et 32 d¨¦c¨¨s. L¡¯Arm¨¦e de lib¨¦ration nationale (ELN), deuxi¨¨me gu¨¦rilla du pays, a annonc¨¦, le 29 mars, un cessez-le feu unilat¨¦ral. Pr¨¦sent¨¦ comme un ? geste humanitaire ?, il est entr¨¦ en vigueur le 1er avril.
L¨¤ o¨´ l¡¯espoir est de mise
En R¨¦publique centrafricaine, pays encore relativement ¨¦pargn¨¦ par la maladie, les mots du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral ont ¨¦t¨¦ relay¨¦s le 25 mars par son Repr¨¦sentant sp¨¦cial, Mankeur Ndiaye. La Mission de stabilisation de l¡¯ONU (MUNISCA) a depuis engag¨¦ un dialogue avec les groupes arm¨¦s pour que tous les signataires de l¡¯Accord de paix du 6 f¨¦vrier 2019 s¡¯approprient l¡¯appel ¨¤ un cessez-le-feu mondial.
L¡¯appel de M. Guterres a aussi renforc¨¦ le cessez-le-feu conclu par les bellig¨¦rants au Soudan du Sud, lequel permet d¡¯envisager la formation d¡¯un gouvernement provisoire d¡¯union nationale. Si l¡¯accord de paix de 2018 n¡¯est pas encore pleinement mis en ?uvre, le Repr¨¦sentant sp¨¦cial du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, David Shearer, poursuit ses efforts pour faire progresser ce processus ainsi que le principe d¡¯une cessation durable des hostilit¨¦s, alors que le pays a confirm¨¦ ce week-end son premier cas de COVID-19.
Parall¨¨lement, le 27 mars, le minist¨¨re des affaires ¨¦trang¨¨res de l¡¯Ukraine et les entit¨¦s contr?lant les r¨¦gions de Donetsk et Louhansk ont d¨¦clar¨¦ soutenir l¡¯appel du chef de l¡¯ONU. Dans le m¨ºme temps, l¡¯Organisation pour la s¨¦curit¨¦ et la coop¨¦ration en Europe (OSCE) a exhort¨¦ les parties ¨¤ r¨¦pondre dans les actes, au moment o¨´ les affrontements s¡¯intensifient dans la zone de conflit.
Si l¡¯appel au cessez-le-feu mondial n¡¯a re?u aucun soutien officiel en Isra?l et dans les Territoires palestiniens occup¨¦s, la coop¨¦ration entre le gouvernement isra¨¦lien et l¡¯Autorit¨¦ palestinienne ¨C ainsi qu¡¯indirectement le Hamas ¨¤ Gaza ¨C a atteint des niveaux rarement ¨¦gal¨¦s en r¨¦ponse ¨¤ l¡¯¨¦pid¨¦mie. Des efforts salu¨¦s par Nickolay Mladenov, Coordonnateur sp¨¦cial des Nations Unies pour le processus de paix au Moyen-Orient, qui entretient des contacts ¨¦troits avec les diff¨¦rentes parties.
M¨ºme signes positifs ¨¤ Chypre, o¨´ les parties grecque et turque, loin de se livrer bataille sur le terrain, intensifient leur communication dans le contexte actuel. Pour le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l¡¯ONU, le d¨¦fi de la lutte contre la pand¨¦mie vient rappeler celui de la r¨¦unification de l¡¯?le.
Les situations plus critiques
Au ³Û¨¦³¾±ð²Ô, th¨¦?tre de la pire crise humanitaire au monde, le gouvernement et les rebelles houthistes ont exprim¨¦ leur soutien ¨¤ l¡¯appel de l¡¯ONU. Une position ¨¦galement adopt¨¦e par les s¨¦paratistes du Conseil de transition du Sud. Pourtant, on assiste ¨¤ une nouvelle escalade du conflit, comme en t¨¦moignent les tirs de drones houthistes contre l¡¯Arabie saoudite. Dans ce contexte, Martin Griffiths, Envoy¨¦ sp¨¦cial du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral, s¡¯efforce de r¨¦unir les parties pour pr¨¦parer avec elles la gestion de la crise sanitaire ¨¤ venir et la possibilit¨¦ d¡¯un cessez-le-feu ¨¤ l¡¯¨¦chelle nationale.
Alors que la COVID-19 a fait ses deux premiers morts en Syrie, Geir Pedersen, Envoy¨¦ sp¨¦cial dans ce pays ravag¨¦ par dix ans de guerre, a appel¨¦ les parties, le 24 mars, ¨¤ un cessez-le-feu total et imm¨¦diat pour permettre une action coordonn¨¦e contre la pand¨¦mie. L¡¯appel a ¨¦t¨¦ soutenu par les Forces d¨¦mocratiques syriennes (FDS) et la Coalition nationale syrienne (CNS). Pendant ce temps, l¡¯accord de cessez-le-feu russo-turc ¨¤ Edleb tient toujours, mais reste fragile, tandis que des ¨¦changes de tirs sont signal¨¦s dans le nord du pays.
L¡¯appel du 23 mars a par ailleurs appuy¨¦ les efforts de paix en cours en Afghanistan. Les n¨¦gociations interafghanes attendues ¨¤ la suite de l¡¯accord du 29 f¨¦vrier entre les ?tats-Unis et les Talibans doivent en effet porter sur un cessez-le-feu g¨¦n¨¦ral et permanent. La Mission de l¡¯ONU dans le pays (MANUA) a averti les parties que le meilleur moyen de faire face ¨¤ la crise sanitaire actuelle ¨¦tait de cesser les combats, ce qu¡¯a r¨¦it¨¦r¨¦ le Conseil de s¨¦curit¨¦, le 31 mars. Les violences ont n¨¦anmoins regagn¨¦ en intensit¨¦ ces derni¨¨res semaines, alors que 337 cas confirm¨¦s de la maladie ¨¦taient recens¨¦s lundi.
En Libye, enfin, la pause humanitaire destin¨¦e ¨¤ r¨¦pondre ¨¤ l¡¯urgence de la COVID-19 n¡¯a pas dur¨¦. Elle avait ¨¦t¨¦ demand¨¦e par l¡¯ONU et accept¨¦e ¨C ¨¤ la veille de l¡¯appel de M. Guterres ¨C par le gouvernement puis par l¡¯Arm¨¦e nationale libyenne (ANL) du g¨¦n¨¦ral Khalifa Haftar. Les combats ont depuis repris et se sont intensifi¨¦s sur toutes les lignes de front. Face ¨¤ cette impasse, la Mission d¡¯appui de l¡¯ONU (MANUL) s¡¯emploie, avec ses partenaires internationaux, ¨¤ entretenir l¡¯¨¦lan suscit¨¦ par la Conf¨¦rence de Berlin, en janvier, tout en implorant les parties et leurs soutiens ¨¦trangers ¨¤ observer une tr¨ºve.
Devant ces ? circonstances extr¨ºmement difficiles ?, le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral a lui-m¨ºme invit¨¦ tous les pays ayant une influence sur les bellig¨¦rants ¨¤ faire ? tout leur possible pour que le cessez-le-feu devienne r¨¦alit¨¦ ?.
COVID-19 : Signez l'appel pour un cessez-le-feu mondial !
Le Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral de l'ONU appelle ¨¤ un cessez-le-feu mondial imm¨¦diat, et il prend de l'ampleur ! Joignons-nous tous ¨¤ lui pour faire taire les armes au milieu de la crise du COVID-19.
