26 septembre 2020
La pand¨¦mie de COVID-19 a frapp¨¦ le tourisme mondial plus durement que tout autre secteur ¨¦conomique majeur. Afin de contenir la propagation du virus et d¡¯assurer la s¨¦curit¨¦ de leurs citoyens, les pays du monde entier ont introduit des restrictions pour les voyages internationaux, ce qui a pratiquement paralys¨¦ le tourisme du jour au lendemain. En effet, au plus fort du confinement, l¡¯Organisation mondiale du tourisme (OMT) a signal¨¦ que 100 % des destinations dans le monde avaient compl¨¨tement ferm¨¦ leurs fronti¨¨res aux touristes ou introduit des mesures strictes, comme la mise en quarantaine des nouveaux arrivants.
La baisse soudaine et inattendue des arriv¨¦es de touristes a mis en suspens les nombreux avantages sociaux et ¨¦conomiques qu¡¯apporte le secteur. Au niveau mondial, ce dernier repr¨¦sente un emploi sur dix et 80 % du secteur est constitu¨¦ de petites entreprises, y compris d¡¯exploitations familiales. Au d¨¦but de la crise, l¡¯OMT a pr¨¦sent¨¦ trois sc¨¦narios possibles pour le tourisme en 2020, en fonction de la date et de l¡¯ampleur de la lev¨¦e des restrictions aux voyages. S¡¯il semble que le pire sc¨¦nario sera ¨¦vit¨¦, nous pr¨¦voyons cependant une baisse des arriv¨¦es de touristes dans le monde pouvant atteindre 70 % cette ann¨¦e par rapport ¨¤ 2019.
Cela aura des effets n¨¦fastes consid¨¦rables dans de nombreux secteurs. La Conf¨¦rence des Nations Unies sur le commerce et le d¨¦veloppement (CNUED) estime que les difficult¨¦s auxquelles est confront¨¦ le tourisme entra?neront une baisse du PIB de 1,5 ¨¤ 2,8 %. En outre, la baisse du nombre de touristes se traduira probablement par la perte d¡¯au moins 120 millions d¡¯emplois. Et, comme toujours, les personnes les plus vuln¨¦rables souffriront le plus, notamment les femmes et les jeunes, pour qui le tourisme est une source importante d¡¯opportunit¨¦s, ainsi que les personnes travaillant dans l¡¯¨¦conomie informelle.
Les pays en d¨¦veloppement sont les plus expos¨¦s
Aucun pays n¡¯a ¨¦t¨¦ ¨¦pargn¨¦ par la pand¨¦mie, y compris en ce qui concerne le tourisme. Les effets seront cependant plus profond¨¦ment ressentis dans les destinations qui en d¨¦pendent le plus pour leurs moyens de subsistance et leur bien-¨ºtre ¨¦conomique. Pour la majorit¨¦ des petits ?tats insulaires en d¨¦veloppement (PIED) ainsi que pour les pays les moins avanc¨¦s, surtout en Afrique, cette activit¨¦ est vitale. En moyenne, le tourisme repr¨¦sente 30 % des recettes d¡¯exportation des PIED et, dans certains cas, beaucoup plus. En effet, aux Palaos, le dernier ?tat Membre en date ayant adh¨¦r¨¦ officiellement ¨¤ l¡¯OMT en 2019, il g¨¦n¨¨re 90 % de toutes les exportations.
Comme l¡¯indique clairement la note de synth¨¨se du Secr¨¦taire g¨¦n¨¦ral des Nations Unies intitul¨¦e ? La COVID-19 et la transformation du tourisme ?, le co?t r¨¦el de l¡¯impact de la pand¨¦mie ne peut ¨ºtre uniquement mesur¨¦ en termes de PIB ni en termes d¡¯emplois. En raison de sa nature transversale unique touchant pratiquement tous les aspects de la soci¨¦t¨¦ moderne, le tourisme apporte une contribution essentielle ¨¤ la mission g¨¦n¨¦rale des Nations Unies, notamment la r¨¦alisation des objectifs de d¨¦veloppement durable. Une fois de plus, en tant que principale source d¡¯emplois pour les femmes, le tourisme est un v¨¦ritable fer de lance de l¡¯¨¦galit¨¦ des sexes. En m¨ºme temps, il contribue largement ¨¤ la promotion et ¨¤ la protection du patrimoine culturel et naturel qui est en p¨¦ril, notamment les ¨¦cosyst¨¨mes et la faune sauvage qui attirent les touristes vers les pays en d¨¦veloppement.
Renforcer la coop¨¦ration et l¡¯action mondiale
Avant que l¡¯Organisation mondiale de la sant¨¦ (OMS) ne d¨¦clare officiellement la COVID-19 comme ¨¦tant une pand¨¦mie, l¡¯OMT a reconnu ¨¤ la fois la vuln¨¦rabilit¨¦ unique du tourisme et le potentiel unique du secteur ¨¤ stimuler le rel¨¨vement des soci¨¦t¨¦s une fois la crise sanitaire r¨¦solue. La visite d¡¯une d¨¦l¨¦gation de l¡¯OMT au si¨¨ge de l¡¯OMS, ¨¤ Gen¨¨ve, a jet¨¦ les bases de la , qui a d¨¦fini les mesures ¨¤ prendre pour faire face ¨¤ un d¨¦fi sans pr¨¦c¨¦dent.
Cela s¡¯inscrit dans le cadre d¡¯un plaidoyer accru en faveur du tourisme au plus haut niveau politique, notamment aupr¨¨s de la Commission europ¨¦enne au d¨¦but de l¡¯ann¨¦e, pour s¡¯assurer que le secteur est au centre du Pacte vert pour l¡¯Europe, ainsi que lors des derni¨¨res r¨¦unions des pays du G20. Cela a permis ¨¤ l¡¯OMT d¡¯acqu¨¦rir une place de plus en plus pr¨¦dominante au sein des Nations Unies. Lorsque la crise a frapp¨¦, nous avons fait en sorte que le tourisme soit un sujet abord¨¦ dans les conversations au sein des gouvernements et des Nations Unies.
Le Comit¨¦ de la crise mondiale du tourisme, qui s¡¯est r¨¦uni virtuellement en mars, puis ¨¤ cinq reprises au fur et ¨¤ mesure de l¡¯¨¦volution de la crise, a rassembl¨¦ des acteurs de premier plan issus des ?tats Membres et du secteur priv¨¦. Seule l¡¯OMT ¨¦tait en mesure d¡¯unir un secteur aussi diversifi¨¦. Ce Comit¨¦ a regroup¨¦ ces divers points de vue et pr¨¦occupations dans un plan d¡¯action clair, les . Ces recommandations ont ¨¦t¨¦ adopt¨¦es par le public ainsi que par les secteurs priv¨¦s et servent d¨¦sormais de base aux plans de relance dans toutes les r¨¦gions du monde.
La durabilit¨¦ occupe une place centrale
Le principe selon lequel la durabilit¨¦ et l¡¯inclusion sont au c?ur du processus de relance et du secteur touristique qui sort de la crise est au centre des recommandations. La suspension du tourisme mondial offre ¨¤ la communaut¨¦ internationale l¡¯occasion de r¨¦¨¦valuer ses priorit¨¦s. Elle nous permet aussi de placer les principes qui sous-tendent les travaux de l¡¯OMT, ¨¤ savoir que le tourisme est au service des populations et de la plan¨¨te et qu¡¯il devrait ¨ºtre ouvert et profiter ¨¤ tous, qui sont au centre de ce que nous faisons.
La priorit¨¦ absolue, toutefois, est d¡¯instaurer la confiance. Ce n¡¯est qu¡¯en assurant la s¨¦curit¨¦ des populations et en les encourageant ¨¤ voyager de nouveau que les avantages offerts par le tourisme commenceront ¨¤ se manifester. L¡¯OMT, en tant qu¡¯institution sp¨¦cialis¨¦e des Nations Unies pour le tourisme, doit montrer l¡¯exemple. ? cette fin, d¨¨s que cela a ¨¦t¨¦ possible d¡¯avoir lieu en toute s¨¦curit¨¦, les visites en personne dans les ?tats Membres ont repris : aux ?les Canaries et ¨¤ Ibiza en Espagne, en Italie et en Arabie saoudite. Il a ¨¦t¨¦ d¨¦cid¨¦ de tenir une r¨¦union hybride du Conseil ex¨¦cutif, la premi¨¨re r¨¦union en personne du secteur du tourisme et des Nations Unies depuis le d¨¦but de la pand¨¦mie. Elle a rassembl¨¦ 170 d¨¦l¨¦gu¨¦s de 24 pays, envoyant un message clair selon lequel il ¨¦tait d¨¦sormais possible de voyager en toute s¨¦curit¨¦ dans de nombreuses r¨¦gions du monde, ce qui a donn¨¦ un ¨¦lan de confiance vital au secteur.
Alors que le tourisme repart dans de nombreuses r¨¦gions du monde et que les pays sont de plus en plus nombreux ¨¤ assouplir les restrictions aux voyages, la position du secteur dans le cadre des travaux des Nations Unies n¡¯a jamais ¨¦t¨¦ plus pertinente. L¡¯OMT est ¨¤ la t¨ºte du red¨¦marrage, guid¨¦e par les principes de la sign¨¦e par nos ?tats Membres en G¨¦orgie lors de la cl?ture du Conseil ex¨¦cutif de l¡¯OMT (15-17 septembre 2020). La D¨¦claration reconna?t l¡¯importance du tourisme pour les moyens de subsistance, pour la prosp¨¦rit¨¦ et les possibilit¨¦s ¨¦conomiques ainsi que pour la pr¨¦servation de notre culture commune et unique. Les signataires se sont ¨¦galement engag¨¦s ¨¤ reconstruire en mieux en donnant la priorit¨¦ ¨¤ la durabilit¨¦ et ¨¤ l¡¯¨¦galit¨¦ et en s¡¯assurant qu¡¯¨¤ mesure que le tourisme construit un avenir meilleur, personne n¡¯est laiss¨¦ pour compte.
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