Apertura de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 15 de septiembre de 2020
La apertura del septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas ha tenido lugar este martes 15 de septiembre, a las 15.00 horas, inmediatamente despu谷s de la clausura del septuag谷simo cuarto per赤odo de sesiones, en la Sede de las Naciones Unidas (Nueva York). Como parte de los esfuerzos en curso para frenar la propagaci車n de la pandemia de enfermedad coronavirus (COVID-19), la sesi車n plenaria de apertura del per赤odo de sesiones se celebra con medidas de distanciamiento f赤sico, de modo que en el Sal車n de la Asamblea General habr芍 un n迆mero considerablemente menor de representantes de las delegaciones que en sesiones de apertura de per赤odos de sesiones anteriores.
El viernes 18 de septiembre, el Secretario General celebrar芍 un evento virtual para conmemorar el Momento ODS, de las 8.00 a las 11.00 horas, y, durante el per赤odo de alto nivel, tambi谷n celebrar芍 una reuni車n de alto nivel sobre la financiaci車n de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en la era de la COVID -19 y despu谷s un acto de dirigentes sobre el cambio clim芍tico.
La reuni車n de alto nivel para conmemorar el septuag谷simo quinto aniversario de las Naciones Unidas se celebrar芍 el lunes 21 de septiembre de las 9.00 a las 21.00 horas.
El debate general anual de la Asamblea General, en el que las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno y otras altas y altos representantes nacionales presentan sus opiniones sobre las cuestiones mundiales apremiantes, tendr芍 lugar del martes 22 de septiembre al s芍bado 26 de septiembre y el martes 29 de septiembre.
La Asamblea General tambi谷n celebrar芍 la cumbre sobre la diversidad biol車gica el mi谷rcoles 30 de septiembre de las 10.00 a las 13.00 horas y de las 15.00 a las 18.00 horas; la reuni車n de alto nivel dedicada al 25? aniversario de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer el jueves 1 de octubre de las 9.00 a las 19.00 horas; y la reuni車n plenaria de alto nivel para celebrar y promover el D赤a Internacional para la Eliminaci車n Total de las Armas Nucleares el viernes 2 de octubre de las 10.00 a las 13.00 horas y de las 15.00 a las 18.00 horas.
De conformidad con la decisi車n 74/562 de la Asamblea General, y sin sentar precedente para futuros debates generales y reuniones de alto nivel que se convoquen en futuras semanas de alto nivel, cada Estado Miembro y cada Estado observador y la Uni車n Europea podr芍n presentar una grabaci車n de la declaraci車n que desee pronunciar su Jefe o Jefa de Estado, Vicepresidente o Vicepresidenta, Pr赤ncipe Heredero o Princesa Heredera, Jefe o Jefa de Gobierno, Ministro o Ministra, o Viceministro o Viceministra, grabaci車n que se reproducir芍 en el Sal車n de la Asamblea General durante la reuni車n de alto nivel, una vez que la presente el miembro de la delegaci車n que se encuentre f赤sicamente en el S al車n de la Asamblea. Otra posibilidad es que un representante que se encuentre f赤sicamente en el Sal車n de la Asamblea General pronuncie una declaraci車n propia en la reuni車n de alto nivel, en lugar de reproducir una declaraci車n grabada [enlace a la decisi車n 74/562].
Para mantenerse al corriente de las novedades y consultar m芍s informaci車n, v谷ase la nota informativa para las delegaciones (que se publicar芍 pr車ximamente).
Un foro de negociaci車n multilateral
La Asamblea General, creada en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, ocupa una posici車n central en su calidad de principal 車rgano de deliberaci車n, adopci車n de pol赤ticas y representaci車n de las Naciones Unidas. Est芍 integrada por los 193 Miembros de las Naciones Unidas y constituye un foro singular para celebrar debates multilaterales sobre todo el espectro de cuestiones internacionales que abarca la Carta. Tambi谷n desempe?a un papel importante en el proceso de establecimiento de normas y la codificaci車n del derecho internacional.
La Asamblea se re迆ne todos los a?os de septiembre a diciembre (parte principal del per赤odo de sesiones) y, a partir de entonces, de enero a septie mbre (continuaci車n del per赤odo de sesiones), seg迆n sea necesario, entre otras cosas para examinar los informes pendientes de las Comisiones Cuarta y Quinta. Tambi谷n durante la continuaci車n del per赤odo de sesiones, la Asamblea examina temas de actualidad de vital importancia para la comunidad internacional en forma de debates tem芍ticos de alto nivel organizados por su Presidencia, en consulta con los Miembros. Durante ese per赤odo, la Asamblea tambi谷n suele celebrar consultas oficiosas sobre una amplia gama de temas sustantivos, conforme a lo dispuesto en sus resoluciones.
Funciones y poderes de la Asamblea General
La Asamblea est芍 facultada para hacer recomendaciones a los Estados sobre cuestiones internacionales de su competencia. Tambi谷n ha puesto en marcha actividades (pol赤ticas, econ車micas, humanitarias, sociales y jur赤dicas) que han beneficiado a millones de personas de todo el mundo. La hist車rica , aprobada en 2000, y el reflejan la determinaci車n de los Estados Miembros de alcanzar objetivos concretos para lograr la paz, la seguridad y el desarme, as赤 como el desarrollo y la erradicaci車n de la pobreza; salvaguardar los derechos humanos y promover el estado de derecho; proteger nuestro entorno com迆n; atender las necesidades especiales de ?frica; y fortalecer las Naciones Unidas. En septiembre de 2015, la Asamblea acord車 un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, que figuran en el documento final de la cumbre de las Naciones Unidas para la aprobaci車n de la agenda para el desarrollo despu谷s de 2015 (resoluci車n 70/1, titulada ※Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible§).
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General puede:
? Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y establecer las cuotas de los Estados Miembros.
? Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los miembros de otros consejos y 車rganos de las Naciones Unidas y, por recomendaci車n del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General .
? Considerar los principios generales de la cooperaci車n para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluido el des arme, y hacer recomendaciones al respecto.
? Discutir toda cuesti車n relativa a la paz y la seguridad internacionales y, salvo cuando una controversia o situaci車n est谷 siendo debatida por el Consejo de Seguridad, hacer recomendaciones al respecto .
? Discutir, con la misma excepci車n, cualquier cuesti車n dentro de los l赤mites de la Carta o que se refiera a los poderes y funciones de cualquier 車rgano de las Naciones Unidas y hacer recomendaciones al respecto .
? Promover estudios y hacer recomendaciones para f omentar la cooperaci車n pol赤tica internacional, el desarrollo y la codificaci車n del derecho internacional, la efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y la colaboraci車n internacional en materias de car芍cter econ車mico, social, humanitario, cultural, educativo y sanitario .
? Hacer recomendaciones para el arreglo pac赤fico de cualquier situaci車n que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre pa赤ses .
? Considerar los informes del Consejo de Seguridad y otros 車rganos de las Naciones Unidas.
La Asamblea tambi谷n puede adoptar medidas en casos de amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresi車n, cuando el Consejo de Seguridad no haya actuado debido al voto negativo de un miembro permanente. En esos casos, la Asamblea, de conformidad con su resoluci車n titulada ※§, de 3 de noviembre de 1950, puede examinar la cuesti車n inmediatamente y recomendar a sus Miembros medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales (v谷ase la secci車n ※Per赤odos extraordinarios de sesiones y per赤odos extraordinarios de sesiones de emergencia§).
La b迆squeda del consenso
Cada uno de los 193 Estados Miembros de la Asamblea General tiene un voto. Las votaciones sobre cuestiones que se consideran importantes, como las recomendaciones sobre la paz y la seguridad, la elecci車n de los miembros del Consejo de Seguridad y del Consejo Econ車mico y Social y las cuestiones presupuestarias, requieren una mayor赤a de dos tercios de los Estados Miembros, pero o tras cuestiones se deciden por mayor赤a simple.
En los 迆ltimos a?os se ha hecho un esfuerzo por lograr el consenso sobre las cuestiones, en lugar de decidir por votaci車n oficial, lo que ha reforzado el apoyo que reciben las decisiones de la Asamblea. La Pr esidencia, tras haber consultado y llegado a un acuerdo con las delegaciones, puede proponer que se apruebe una resoluci車n sin someterla a votaci車n.
Revitalizaci車n de la labor de la Asamblea General
Se est芍 realizando un esfuerzo constantemente para que la labor de la Asamblea General sea m芍s espec赤fica y pertinente. Eso se consider車 prioritario durante el quincuag谷simo octavo per赤odo de sesiones y se han seguido haciendo esfuerzos en per赤odos de sesiones posteriores para racionalizar el programa, mejo rar las pr芍cticas y los m谷todos de trabajo de las Comisiones Principales, potenciar el papel de la Mesa, fortalecer el papel y la autoridad de la Presidencia y examinar la funci車n que desempe?a la Asamblea en el proceso de selecci車n del Secretario General.
Durante los per赤odos de sesiones septuag谷simo y septuag谷simo primero, la Asamblea aprob車 resoluciones hist車ricas relativas a la revitalizaci車n de su labor (resoluciones 70/305 y 71/323), en las que, entre otras cosas, se estableci車 que quienes ocuparan su Presidencia jurar赤an el cargo y deber赤an observar un c車digo de 谷tica y se previ車 la celebraci車n de di芍logos interactivos oficioso s con las personas candidatas a ocupar la Presidencia de la Asamblea.
La pr芍ctica de celebrar debates tem芍ticos de alto nivel tambi谷n se deriva directamente del proceso de revitalizaci車n. Se puede consultar m芍s informaci車n sobre la historia y los logros relacionados con ese tema en /es/ga/revitalization/.
Se ha convertido en una pr芍ctica establecida que el Secretario General informe peri車dicamente a los Estados Miembros, en reunio nes oficiosas de la Asamblea 4/6 20-10800 (S) General, sobre sus actividades y viajes recientes. Esas reuniones informativas han ofrecido una oportunidad, que ha sido bien recibida, de intercambio entre el Secretario General y los Estados Miembros.
Elecciones a la Presidencia y las Vicepresidencias de la Asamblea General y las Presidencias de las Comisiones Principales
De conformidad con su Reglamento, las personas que ocupan la Presidencia y las Vicepresidencias de la Asamblea General y las Presidencias de las Comisiones Principales son elegidas por lo menos tres meses antes del comienzo del nuevo per赤odo de sesiones, a fin de reforzar a迆n m芍s la preparaci車n de la labor y la coordinaci車n de esta entre las Comisiones Principales y entre estas y el pleno. El 17 de junio, la Asamblea eligi車 al Excmo. Sr. Volkan Bozkir (Turqu赤a) Presidente de su septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones.
Mesa de la Asamblea General
La Mesa, integrada por la Presidencia y las 21 Vicepresidencias de la Asamblea General, as赤 como por las Presidencias de las seis Comisiones Principales, formula recomendaciones a la Asamblea sobre la aprobaci車n del programa, la asignaci車n de los temas de este y la organizaci車n de los trabajos. La Mesa celebrar芍 su primera sesi車n oficial del septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones el mi谷rcoles 16 de septiembre para examinar el programa provisional del per赤odo de sesiones. El viernes 18 de septiembre, la Asamblea celebrar芍 una sesi車n plenaria para examinar el informe de la Mesa y aprobar el programa.
Comisi車n de Verificaci車n de Poderes
La Comisi車n de Verificaci車n de Poderes, nombrada por la Asamblea General en cada per赤odo de sesiones, informa a la Asamblea sobre las credenciales de representaci車n.
Debate general
El debate general anual de la Asamblea, que brinda a los Estados Miembros la oportunidad de expresar sus opiniones sobre las principales cuestiones internacionales, tendr芍 lugar del martes 22 de septiembre al s芍bado 26 de septiembre y el martes 29 de septiembre. El Secretario General presentar芍 su informe sobre la labor de la Organizaci車n justo antes del debate general.
El tema del debate general del septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones ser芍 ※El futuro que queremos, las Naciones Unidas que necesitamos: reafirmar nuestro compromiso colectivo con el multilateralismo, afrontar la COVID -19 mediante la acci車n multilateral eficaz§, como propuso el Presidente electo del septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones, Excmo. Sr. Volkan Bozkir (Turqu赤a), tras ser elegido el 17 de junio de 2020. La pr芍ctica de seleccionar un tema espec赤fico de inter谷s mu ndial para el debate se remonta a 2003, cuando la Asamblea General decidi車 introducir esa novedad en un intento por fortalecer la autoridad y el papel del 車rgano, que en la actualidad cuenta con 193 Miembros ( ).
Las sesiones del debate general suelen tener lugar de las 9.00 a las 14.45 horas y de las 15.00 a las 21.00 horas.
Comisiones Principales
Al concluir el debate general, la Asamblea General comienza a examinar los temas sustantivos de su programa. Debido al gran n迆mero de temas del programa, la Asamblea asigna a sus seis Comisiones Principales temas relacionados con la labor de estas. Las Comisiones examinan los temas, tratando, en la medida de lo posible, de armonizar los diversos enfoques de los Estados, y presentan sus recomendaciones, generalmente en forma de proyectos de resoluci車n y decisi車n, al pleno de la Asamblea para que las examine y adopte medidas al respecto.
Las seis Comisiones Principales son la Comisi車n de Desar me y de Seguridad Internacional (Primera Comisi車n), la Comisi車n de Asuntos Econ車micos y Financieros (Segunda Comisi車n), la Comisi車n de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales (Tercera Comisi車n), la Comisi車n Pol赤tica Especial y de Descolonizaci車n (Cuart a Comisi車n), la Comisi車n de Asuntos Administrativos y de Presupuesto (Quinta Comisi車n) y la Comisi車n Jur赤dica (Sexta Comisi車n).
Sin embargo, la Asamblea adopta medidas directamente en sus sesiones plenarias sobre varios temas del programa, como los titula dos ※Cuesti車n de Palestina§ y ※La situaci車n en Oriente Medio§.
?rganos subsidiarios de la Asamblea General
De conformidad con el Art赤culo 22 de la Carta, la Asamblea General puede establecer los 車rganos subsidiarios que estime necesarios para el desempe?o de sus funciones. Se puede consultar m芍s informaci車n al respecto en /es/ga/about/subsidiary/index.shtml.
Grupos regionales
A lo largo de los a?os han surgido en la Asamblea General diversos grupos regionales con fines electorales y que tambi谷n funcionan como veh赤culos d e consulta y para facilitar la labor de procedimiento. Se trata de los Estados de ?frica, los Estados de Asia y el Pac赤fico, los Estados de Europa Oriental, los Estados de Am谷rica Latina y el Caribe, y los Estados de Europa Occidental y otros Estados. La P residencia de la Asamblea General rota entre esos grupos. Para el septuag谷simo quinto per赤odo de sesiones, la Asamblea General ha elegido a su Presidente de entre los Estados de Europa Occidental y otros Estados.
Per赤odos extraordinarios de sesiones y per赤odos extraordinarios de sesiones de emergencia
Adem芍s de sus per赤odos ordinarios de sesiones, la Asamblea General puede reunirse en per赤odos extraordinarios de sesiones y per赤odos extraordinarios de sesiones de emergencia. Hasta la fecha, ha celebrado 31 per赤odos extraordinarios de sesiones sobre temas que requer赤an especial atenci車n, como la cuesti車n de Palestina, las finanzas de las Naciones Unidas, el desarme, la cooperaci車n econ車mica internacional, las drogas, el medio ambiente, la poblaci車n, las m ujeres, el desarrollo social, los asentamientos humanos, el VIH/sida, el apartheid y Namibia. El trig谷simo primer per赤odo extraordinario de sesiones, relativo a la pandemia de COVID -19, comenz車 el 10 de julio de 2020 y en 谷l se han adoptado hasta la fecha varias decisiones de procedimiento. En su resoluci車n 74/276, la Asamblea decidi車 que su trig谷simo segundo per赤odo extraordinario de sesiones, relativo a los desaf赤os y las medidas para prevenir la corrupci車n y luchar contra ella y reforzar la cooperaci車n internacional, se celebrar赤a del 26 al 28 de abril de 2021.
En los diez per赤odos extraordinarios de sesiones de emergencia se han examinado situaciones respecto a las cuales el Consejo de Seguridad se enc ontraba 6/6 20-10800 (S) estancado, a saber, Hungr赤a (1956), Suez (1956), Oriente Medio (1958 y 1967), el Congo (1960), el Afganist芍n (1980), Palestina (1980 y 1982), Namibia (1981), los territorios 芍rabes ocupados (1982) y las medidas ilegales israel赤es en la Jerusal谷n Oriental ocupada y el resto del Territorio Palestino Ocupado (1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2006 y 2009).
El 13 de junio de 2018, la Asamblea decidi車 suspender temporalmente el d谷cimo per赤odo extraordinario de sesiones de emergencia y autorizar a la Presidencia de la Asamblea General a que lo reanudara cuando lo solicitaran los Estados Miembros.
Realizaci車n de la labor de la Asamblea
La labor de las Naciones Unidas se deriva en gran medida de las decisiones de la Asamblea General y la llevan a cabo principalmente las entidades siguientes:
? Las Comisiones y otros 車rganos subsidiarios establecidos por la Asamblea para estudiar cuestiones concretas, como el desarme, el mantenimiento de la paz, la descolonizaci車n, el desarrollo econ車mico, el medio ambiente y los derechos humanos, y presentar informes al respecto.
? La Secretar赤a de las Naciones Unidas, integrada por el Secretario General y su funcionariado p迆blico internacional.
? El Departamento de la Asamblea General y de Gesti車n de Conferencias, que act迆a como entidad coordinadora de la Secretar赤a de las Naciones Unidas de todos los asuntos relacionados con la Asamblea General.